“說到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%，很多人都覺得低了一點(diǎn)，但是以13.9萬億美元的基數(shù)來算，6%的增量就是8000多億美元，這相當(dāng)于世界第15大經(jīng)濟(jì)體一年的總量。”國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆在12月8日由中國(guó)人民大學(xué)舉辦的2019年中國(guó)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)上表示。

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)GDP（生產(chǎn)總值，中國(guó)最為重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）已經(jīng)達(dá)到92萬億元，折合13.9萬億美元，占世界的16.2%，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。今年前三季度，中國(guó)GDP增速6.2%。

寧吉喆表示，這一增速的背后還有1000多萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、增長(zhǎng)的居民收入，以及1.3萬多億斤的糧食產(chǎn)量。

12月6日，中共中央政治局召開會(huì)議，在針對(duì)明年工作的要求中，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，與去年的表述相比，在防風(fēng)險(xiǎn)后面特地加入了“保穩(wěn)定”。

寧吉喆表示，這次中央政治會(huì)議指出要提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性，運(yùn)用好逆周期調(diào)節(jié)的工具，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，下一步要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)增長(zhǎng)的動(dòng)力，開拓發(fā)展的空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。

“從今年來看，要趁勢(shì)完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，從明年看，要為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”寧吉喆說。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力從哪里來？寧吉喆認(rèn)為主要來自以下七個(gè)方面：

第一，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力來自持續(xù)深化的體制改革。

黨的十一屆三中全會(huì)開辟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期，黨的十四屆三中全會(huì)，做出了“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的決定，黨的十八屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革，系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代。

剛剛召開的黨的十九屆四中全會(huì)明確，必須堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。改革開放41年來，改革從農(nóng)村到城市，從局部到整體，極大地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各方面的積極性，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

第二，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力來自于生生不息的市場(chǎng)主體。

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)，截至2019年9月底，中國(guó)市場(chǎng)主體已達(dá)1.19萬億戶，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)表明，在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，法人單位2178萬人，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位2455萬個(gè)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶6296萬個(gè)，還有幾百萬農(nóng)村的農(nóng)民專業(yè)合作社，這是世界上最大的市場(chǎng)群體。在國(guó)家政策引導(dǎo)下，這些市場(chǎng)主體自主決策，自主經(jīng)營(yíng)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、決定性力量，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力所在。

第三，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力來自公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

黨的十九屆四中全會(huì)再次明確毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)，絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)已形成現(xiàn)代企業(yè)制度，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量多，靈活性大，具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力。

外商投資企業(yè)，實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和準(zhǔn)入后的平等待遇。國(guó)家正在營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素，公開、公平、公正參與競(jìng)爭(zhēng)，同等受到保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境，這是經(jīng)濟(jì)活力的重要保障。

第四，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力來自廣闊待發(fā)的市場(chǎng)空間。

中國(guó)有世界上最多的人口，很快就會(huì)達(dá)到14億，也有世界上規(guī)模最大的中等收入群，近年來，居民收入可支配收入增長(zhǎng)同步于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有的時(shí)候還略快一些。

反映居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的恩格爾系數(shù)已降到30%左右，升級(jí)類的商品消費(fèi)，服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)明顯快于一般商品消費(fèi)的增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)由過去的投資為主帶動(dòng)結(jié)構(gòu)變化。以消費(fèi)為主帶動(dòng)結(jié)構(gòu)變化，這是很重大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

第五，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力來自踴躍進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

近些年來，“放管服”改革不斷深化，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新廣泛興起，激勵(lì)了創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了就業(yè)，推動(dòng)了創(chuàng)新。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，都明顯快于工業(yè)增長(zhǎng)和GDP增長(zhǎng)，今年以來仍然是這個(gè)趨勢(shì)。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。

黨的十九屆四中全會(huì)指出，把知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)與勞動(dòng)、資本、土地一樣作為生產(chǎn)要素，由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)，按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬，不斷加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同時(shí)建立健全有利于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能應(yīng)用的體制機(jī)制，這必將進(jìn)一步激發(fā)銳意創(chuàng)新的活力和動(dòng)力，這也是中國(guó)在世界上第一次把數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素。

第六，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力來自更高水平的對(duì)外開放。

開放也是改革，開放促進(jìn)改革，加入WTO（世界貿(mào)易組織）以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì)。中國(guó)已經(jīng)成為世界上貨物貿(mào)易第一大國(guó)，服務(wù)貿(mào)易第二大國(guó)，引進(jìn)外資第二大國(guó)，對(duì)外投資第二大國(guó)。

四中全會(huì)決定建設(shè)更高水平、開放型新體制，實(shí)施更大范圍，更寬領(lǐng)域，更深層次的全面開放，健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，制度型開放也是首次提出。

推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大開放，堅(jiān)持互利共盈的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)共建“一帶一路”的高質(zhì)量發(fā)展。

第七，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力來自優(yōu)化調(diào)節(jié)的宏觀調(diào)控。

微觀經(jīng)濟(jì)搞活，宏觀調(diào)控把握住，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的兩大支撐。實(shí)行以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財(cái)政政策、貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、區(qū)域政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控制度體系，積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)做法。

只要把宏觀調(diào)控好，和微觀活力結(jié)合起來，就能夠戰(zhàn)勝新的困難和挑戰(zhàn)。在宏觀調(diào)控方法上，實(shí)行區(qū)域間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控相結(jié)合的方式方法，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間。

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